Сопровождаемое проживание людей с ограниченным
возможностями в России
#

Проект софинансируется ЕС

#
Цветовая схема###
Размер шрифта А А А

Ноябрь 2016

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Законопроект о дополнительных мерах поддержки для СО НКО принят в третьем чтении и направлен Президенту РФ для подписания

Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий срок предоставления субсидий. Такие меры поддержки должны предоставляться сроком не менее чем на два года. Кроме того, в третьем чтении были приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Вместе с тем проект вводит дополнительные меры поддержки для всех социально ориентированных некоммерческих организация (СО НКО). Такие НКО смогут получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в СМИ.

Указанные виды информационной поддержки должны будут предоставить государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий. Предполагается, что поддержка со стороны указанных организаций также будет осуществляться в виде размещения информационных материалов социально ориентированных НКО в Интернете.

Также предусмотрено, что государственные и муниципальные органы будут оказывать социально ориентированным НКО поддержку в области подготовки, а также дополнительного профессионального образования работников и добровольцев. Предположительно, это будет проявляться в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации и в проведении обучающих, научных и практических мероприятий. Для этого социально ориентированным НКО нужно будет делать соответствующие запросы.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/983169

Паспорт проектов: О внесении изменений в статью 31-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и О внесении изменений в статьи 78-1 и 242-6 Бюджетного кодекса

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

Облегчена процедура установления опеки или попечительства со стороны близких родственников при совместном проживании

Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1221 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927"

Так, установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Кроме того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Изменения вступят в силу с 1 декабря 2016 года.

Минздрав России определил порядок направления в медицинскую организацию письменного запроса о состоянии здоровья

Для того, чтобы ознакомиться с медицинской документацией о состоянии своего здоровья, пациент должен направить письменный запрос. С его помощью пациент или его законный представитель могут ознакомиться с оригиналами медицинской документации о состоянии здоровья пациента (приказ Минздрава России от 29 июня 2016 г. № 425н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента").

В запросе должны содержаться фамилия, имя и отчество пациента или его законного представителя, место жительства пациента, а также реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента и его представителя, и период оказания медпомощи, за который он желает получить документацию. В запросе также необходимо указать контактные данные: обязательно почтовый адрес для направления письменного ответа и номер контактного телефона – при наличии.

Письменные запросы вправе рассматривать руководитель медицинской организации либо его уполномоченный заместитель. Знакомиться с документацией можно будет в специально отведенном для этого помещении. Причем перед передачей оригинальной документации пациенту или его законному представителю, медицинская организация должна сохранить у себя бумажную копию. Установлено, что пациент или его представитель должны обращаться с документацией аккуратно и бережно, такие правила должна озвучить медицинская организация. В специальном помещении при этом ведутся журнал предварительной записи посещений и журнал учета работы помещения.

Вместе с тем, закреплено, что пациенты, которые проходят лечение в условиях стационара, в том числе дневного, могут по письменному запросу ознакомиться с документацией в структурном подразделении медицинской организации, в которой они пребывают. А если первичная медико-санаторная помощь оказана в амбулаторных условиях, то пациент может ознакомиться с записями, сделанными во время приема, то есть посещения на дому.

Также установлен максимальный срок, который может пройти с момента регистрации запроса пациента до ознакомления с медицинской документацией. Он составляет 30 дней – по аналогии со сроком рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1005182

Президент РФ призвал привлекать некоммерческие организации к исполнению социальных услуг, а также снять барьеры для развития волонтерства

В рамках ежегодного послания Федеральному собранию РФ президент высказался за снятие барьеров для развития волонтерства и оказание всесторонней помощи социально ориентированным некоммерческим организациям.

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству совместно с законодательными органам власти завершить формирование четкой правовой базы деятельности некоммерческих организаций – «исполнителей общественно полезных услуг». Необходимо «установить требования к их компетенции, при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров», заявил глава государства в рамках ежегодного послания Федеральному собранию.

«Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке предпочтения исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации. Давайте прямо скажем, у них еще глаз не замылился, очень важно сердечное отношение к людям. И давайте вместе держать эти вопросы под особым контролем», – заявил президент.

Путин также попросил Общественную палату РФ и Агентство стратегических инициатив «предметно заняться поддержкой волонтерских, благотворительных движений и некоммерческих организаций». Он подчеркнул, что необходимо снять все барьеры для развития волонтерства и оказать всестороннюю помощь СО НКО. «Воля и великодушие граждан, которые участвуют в таких проектах, формируют столь необходимую России атмосферу общих дел, создают колоссальный социальный потенциал, и он должен быть обязательно востребован», – подчеркнул президент.

Глава государства призвал представителей власти «не прятаться в служебных кабинетах» и «не бояться диалога с людьми». Необходимо «ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан», заявил президент, «идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идет о таких вопросах, как благоустройство городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни».

Источник: https://www.asi.org.ru

Минтруд торопит регионы с реализацией мер для доступа некоммерческих организаций на рынок социальных услуг

Министерство подготовило рекомендации для дальнейшего совершенствования механизма привлечения НКО к оказанию услуг в сфере социального обслуживания граждан. На сегодняшний день координационные органы по обеспечению доступа НКО на рынок соцуслуг созданы лишь в 26 регионах.

Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством экономического развития РФ провело анализ нормативных правовых актов субъектов РФ и выявило ряд барьеров для полноценного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок социальных услуг.

«Мы подготовили рекомендации для дальнейшего совершенствования механизма привлечения НКО к оказанию услуг в сфере социального обслуживания граждан, которые необходимо было учесть при доработке и реализации данных нормативных правовых актов. Прежде всего эти чрезмерные ограничения касаются первого шага по обеспечению доступа организаций на рынки – это включение организаций в реестр поставщиков», – заявил на селекторном совещании в Минтруде заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко.

Анализ, в частности, показал, что в региональном законодательстве устанавливаются требования к соответствию работников требованиям профессиональных стандартов, обязательность применения которых работодателями не установлена федеральным законодательством, или же требования соответствия НКО национальным стандартам РФ.

Кроме того, барьером для доступа некоммерческих организаций на рынок социальных услуг является установление требований к сроку регистрации юридического лица, а также установление требований к принятию поставщиком социальных услуг обязательств по предоставлению всех видов социальных услуг по одной из форм социального обслуживания. 

В правительстве также отмечают, что при разработке перечней не учитывается практика деятельности социально ориентированных НКО по оказанию услуг. При разработке перечней услуг рекомендовано учитывать практику деятельности негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, для того чтобы выявлять востребованные и уже оказываемые услуг. Кроме того, Минтруд рекомендует провести общественное обсуждение перечней услуг в общественных советах органов региональной исполнительной власти, региональных общественных палатах, а также на базе ресурсных центров для НКО.

Комплекс мер по доступу СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, был утвержден правительством в мае. Позже правительство утвердило «дорожную карту» «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере».

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ НОВОСТИ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

Изменения в порядке получения «Социального такси»

Принят новый порядок оформления заявок на предоставления социального такси взамен Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 13.05.2011 N 110-р "Об утверждении Порядка оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания":

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 01.11.2016 N 340-р "Об утверждении Порядка оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге"

Принципиальные изменения:

- Водитель будет ждать на пункте подачи транспорта не более 15 минут

- Закреплена необходимость в сопровождающем, который будет помогать в поездке, при посадке и высадке из автомобильного транспорта, если потребителями услуги являются:

  • дети-инвалиды в возрасте до 14 лет;
  • лица, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида или ребенка-инвалида третью степень ограничения способности к ориентации и(или) третью степень ограничения способности к общению и(или) третью степень ограничения способности к контролю за своим поведением;
  • лица, признанные по решению суда недееспособными.

Внесены изменения в Постановление о порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 987 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1283"

Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Расширены перечни категорий получателей социальных услуг. В частности, к числу лиц, которым услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому, отнесены граждане трудоспособного возраста, полностью или частично утратившие способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в связи с заболеванием, травмой. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2017 года.

Установлено, что социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, предоставляются бесплатно во всех формах социального обслуживания.

Кроме того, бесплатно предоставляются социальные услуги родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении.

Размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемных семьях, увеличен

Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 532-93 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в приемных семьях, увеличен с 7583 рублей до 10444 рублей.

Действие Закона распространено на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

Обновлен прожиточный минимум

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 1018 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за III квартал 2016 года"

Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2016 года установлена в расчете на душу населения - 10449 руб. 50 коп., для трудоспособного населения - 11482 руб. 60 коп., для пенсионеров - 8360 руб. 60 коп., для детей - 10072 руб. 10 коп.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. Во II квартале она составляла в расчете на душу населения - 10356 руб. 50 коп., для трудоспособного населения - 11375 руб. 70 коп., для пенсионеров - 8294 руб. 20 коп., для детей - 9986 руб. 20 коп.

Изменениями в Порядке предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 994 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 N 257"

Уточнено, в частности, что одним из них является нахождение на учете в государственной службе занятости населения (ранее - отсутствие работы) при условии, что перерыв между прекращением работы и регистрацией в службе не превысил одного месяца.

Утратило силу положение, согласно которому к числу случаев относилось нахождение на учете в государственной службе занятости населения, если после регистрации в ней не прошло одного года.

Кроме того, расширен пакет документов, подтверждающих состав семьи. В частности, в него включены: справка о рождении, выдаваемая органами ЗАГС (форма N 25), подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка; определение (постановление) суда о признании лица безвестно отсутствующим (умершим) (в случае признания безвестно отсутствующим (умершим) одного из родителей); справка органов внутренних дел о лице, отсутствующем в семье в связи с розыском, осуждением к лишению свободы или заключением под стражу, нахождением на принудительном лечении по решению суда, с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления лица, производящего дознание, следователя или определения суда.

НОВОСТИ В СФЕРЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

С января вводится общедоступный реестр доверенностей

Доступ будет круглосуточным и бесплатным. На сайте notariat.ru можно будет узнать, кто и когда удостоверил доверенность, а также проверить регистрационный номер в специальном реестре. При этом прочитать саму доверенность не получится.

Сейчас на сайте ФНП есть лишь реестр отмененных доверенностей. Информация из него будет доступна и в 2017 году. Использовать реестр просто. Нужно только вписать в поисковые окна специального сервиса дату удостоверения доверенности и ее реестровый номер.

Рекомендуем после того, как новый сервис заработает, проверять на сайте, действует ли доверенность контрагента. Много времени это не отнимет, зато поможет избежать заключения сделки с неуполномоченным лицом и последующего признания ее недействительной.

В следующем году в России начнут применяться международные стандарты аудита

Минфин России принял ведомственный нормативный акт, согласно которому с 2017 года на территории России начнут применяться 30 международных стандартов аудита (приказ Минфина России от 24 октября 2016 г. №192Н "О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации").

Отметим, что несколько лет назад в законодательство были внесены изменения, устанавливающие приоритет международных стандартов аудита над федеральными (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2014 г № 403-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В соответствии с этим, были разработаны правила принятия данных стандартов в России (Положение о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации).

Таким образом, все аудиторы России, начиная с будущего года, должны будут обязаны использовать в работе 30 международных стандартов аудиторской деятельности, регулирующих такие сферы, как:

  • контроль качества в аудиторских организациях;
  • основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с международными стандартами аудита;
  • обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности;
  • рассмотрение законов и нормативных актов в ходе аудита финансовой отчетности;
  • информирование лиц, отвечающих за корпоративное управление, и руководства о недостатках в системе внутреннего контроля;
  • планирование аудита финансовой отчетности;
  • выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения;
  • аудиторские доказательства;
  • аналитические процедуры;
  • события после отчетной даты и другие.

Стандарты будут вступать в силу со дня их официального опубликования. Напомним, что таким днем считается первая публикация текста в официальном печатном издании, определяемом Мифином России, или первое размещение (опубликование) на официальном сайте министерства (п. 13 Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации). Общее применение всех 30 стандартов начнется с будущего года. Однако на настоящий момент ни одного стандарта не опубликовано.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1000657

#####