Сопровождаемое проживание людей с ограниченным
возможностями в России
#

Проект софинансируется ЕС

#
Цветовая схема###
Размер шрифта А А А

Паспорт в ПНИ

«Особое детство», 05.08.2017

Юристы сообщают недееспособным клиентам в ПНИ, что они могут по заявлению получить свои документы на руки. Возможна ли выдача паспорта на руки недееспособному человеку по заявлению? Существуют ли правовые основания для таких требований со стороны недееспособного клиента?

Отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:

Правила, касающиеся документов недееспособного человека, установлены в Постановлении Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». В этом документе указано:

«при помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания» орган опеки и попечительства передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи сотруднику интерната (п. 12 раздела «Правила ведения личных дел…»).

Из текста нормативного документа (п. 2 «Правил ведения личных дел…») получается, что в личном деле хранится паспорт недееспособного, то есть паспорт тоже передается на хранение сотруднику интерната. В п. 18 указано, что паспорт выдается «по завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в организации социального обслуживания <…> при признании совершеннолетнего подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или не полностью дееспособным».

В правилах выдачи и замены паспортов (Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации») есть нормы о том, что действия, связанные с паспортом недееспособного человека, совершает опекун: «107. Документы, необходимые для получения (замены) паспорта гражданами, которые в установленном порядке признаны недееспособными, представляют их законные представители».

Таким образом, интернат, исполняя обязанности опекуна, хранит паспорт и другие документы недееспособного человека.

Если паспорт необходим подопечному для самостоятельной реализации каких-либо прав (для составления обращения в органы государственной власти, для обращения к адвокату, в других случаях), то нужно обратиться к сотрудникам ПНИ с заявлением, лучше письменным заявлением, о выдаче паспорта. В заявлении нужно написать, для чего именно нужен паспорт. Сотрудники ПНИ должны оказать содействие недееспособному человеку в реализации тех прав, для которых ему нужен паспорт. Если сотрудники интерната отказываются выдавать паспорт и из-за этого недееспособный человек не может, например, обратиться к адвокату, чтобы попытаться восстановить дееспособность, то такие действия сотрудников ПНИ будут необоснованными и незаконными.

То есть паспорт недееспособного человека в ПНИ находится в личном деле у сотрудников интерната, получить его можно попытаться только для конкретного случая, когда паспорт необходим, потом паспорт нужно вернуть в личное дело.

#####