Сопровождаемое проживание людей с ограниченным
возможностями в России
#

Проект софинансируется ЕС

#
Цветовая схема###
Размер шрифта А А А

3 декабря

Сегодня отмечается Международный день инвалидов - International Day of Disabled Persons. Он был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) 14 октября 1992 года и ежегодно отмечается 3 декабря.

В этот день Ассамблея призвала государства-члены ООН проводить мероприятия, направленные на дальнейшую интеграцию инвалидов в жизнь общества.

Инвалиды часто оказываются исключенными из полноценной жизни общества. Их дискриминация принимает разные вплоть до возведения физических и социальных барьеров. При этом страдает общество, поскольку потеря потенциала инвалидов обедняет человечество.

Сегодня мы хотим процитировать фрагмент интервью председателя правления РБОО "Центр лечебной педагогики" Романа Дименштейна, которое он дал "Новой газеты" в мае этого года, и написать о новейших событиях в той сфере, о которой идет речь.

"С точки зрения нормализации жизни каждого ребенка с особенностями, чтобы ему можно было гарантированно получить поддержку на всех этапах его жизни, надо еще много работать. Мы по родителям это видим. Они говорят: «Мы не знаем, сколько нам осталось. И мы не знаем, что с ним будет потом. Мы столько вложили в ребенка, столько его тянули. Учили его, он умеет делать такие замечательные вещи. Но как только нас не станет, это все, да? Он попадет в интернат, а там он никому не нужен. Ни его образование, ни его работа. Ничего. Что с ним будет там? Это застенки, где дальше он будет гнить. Давайте сделаем с этим что-нибудь».

Вот боль, с которой работает наша правовая группа. Ведь нет сопровождения. А надо, чтоб сказали: давайте посмотрим, что ему нужно, чтобы он жил у себя дома по-прежнему. Одному нужно, чтобы с ним постоянно жил какой-то человек. А другому – чтобы его раз в день или раз в неделю кто-то навещал. Или помогал ему в чем-то.

Что нужно для того, чтобы ему жить своей прежней жизнью и чтобы судьба его не прекращалась? И вот тут встает вопрос: кто возьмет на себя ответственность за организацию нормальной жизни в отношении данного конкретного человека? Необходимо построить систему социальной поддержки и социального сопровождения. Это то, перед чем мы все стоим. Тогда можно будет человека из интерната вытащить. Если будет система социальной поддержки и сопровождения, мы будем знать, куда его вытаскивать.

Два слова о соотношении государства и НКО в построении системы социальной поддержки. НКО создают модели помощи, которые могут государству показывать, что можно сделать. Это такая общественная лаборатория, в которой создаются наработки. И мы все ждем от государства, что оно возьмет самое лучшее из этого и сделает, но уже для всех. Сейчас закон устроен крайне негибко. Чуть что – человека сразу в интернат. Как решение всех проблем. И мы пытаемся создать некий правовой конструктор, из которого можно сложить человеку неинтернатную жизнь. Закон «о распределенной опеке» – это большой законопроект. И идет нелегко. Но мы надеемся, что он будет принят. В этой сфере уже есть успешный опыт по введению в законодательство ограниченной дееспособности для людей с ментальными нарушениями".

***

А теперь к новостям.

19 ноября 2016 года Правительство РФ приняло Постановление №1221, вносящее изменения в правила, определяющие порядок опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

  • В целях упрощения процедуры установления опеки близкими родственниками к ним отнесены родители, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дети и внуки при условии постоянного совместного проживания не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном.
  • Кроме того, уменьшено число плановых проверок органами опеки и попечительства деятельности опекунов – близких родственников до одного раза в течение первого года после принятия ими решения о назначении опекуна или попечителя и одного раза в три года в течение последующих лет. До настоящего времени число таких проверок составляло один раз в течение первого месяца после принятия указанного решения, один раз в три месяца в течение первого года и один раз в шесть месяцев в течение второго года и последующих лет.
  • Внесены также изменения в формы отчётов опекуна и попечителя, исключающие необходимость представления помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также данных о расходах на продукты питания, одежду, средства гигиены, лекарственные средства и оплату услуг ЖКХ. При этом в отношении опекунов – близких родственников исключена необходимость представления ими сведений о таких доходах этой категории совершеннолетних граждан, как пенсии, пособия и другие социальные выплаты.
  • Принятые решения позволят сократить время подготовки опекунами – близкими родственниками пакета документов, представляемых в органы опеки и попечительства.

Подробный обзор нововведений представлен 28 ноября информационно-правовым порталом ГАРАНТ.РУ.

***

28 ноября в Софете Федерации состоялся Круглый стол «Совершенствование механизма опеки и попечительства в свете реформирования гражданского законодательства», участники которого обсудили законопроект о повышении гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан.

Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан", который был принят в первом чтении в июне текущего года.

«Сейчас идет подготовка ко второму чтению. И на нашем сегодняшнем заседании мы бы хотели совместно с представителями всех заинтересованных в принятии этого законопроекта организаций еще раз рассмотреть его основные положения и, если появятся какие‑либо разногласия или разночтения, найти пути их разрешения. Наша главная цель – ускорить принятие этого закона, чтобы он скорее начал работать», – сказала первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Кононова.

В рамках проекта закона предусмотрено создание при Уполномоченном по правам человека в РФ Службы защиты прав пациентов психиатрических стационаров.

Подробно о событии рассказал портал "Особое детство".

Решениям Круглого стола посвящены публикации СМИ: "Закрытые интернаты приоткроют" в "Новой газете" и "При федеральном омбудсмене появится служба по защите прав пациентов психиатрических учреждений" на сайте Агентства социальной информации.

#####